会议分享 | 长江绿色航运论坛：国际航运脱碳经验分享
为了加快构建清洁低碳的港口船舶能源体系，大力推动“电化长江”，着力打造“交通强国建设先行区、内河水运绿色发展示范区、高质量发展样板区”，太平洋环境邀请了政府机关，航运企业，研究机构等相关人士参加 2024 年 3 月 18 日在重庆举办的长江绿色航运论坛，为长江航运降碳、减污、扩绿、增长工作献计献策。
以下内容为论坛“主题二：国际航运脱碳经验分享”的嘉宾分享内容。
Ports for People 低碳港口项目旨在与当地社区、利益相关方和合作伙伴一起，致力于将港口从污染源转变为可持续经济发展和环境保护的繁荣中心。
① 项目简介
低碳港口项目设立了以下三个目标：
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停止在美新建化石燃料加注设施。
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大力发展零碳船舶。
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打造零碳贸易航线。
并制定了以下策略来确保上述目标的实现：
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消除船舶造成港口污染；创建或加入零排放航运走廊；拒绝化石燃料项目。
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设定船舶零排放时间点；奖励先行者并吸引世界上最清洁的船只停靠项目港口；减少现有船舶的停靠排放。
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尽可能电气化；为零排放货船提供清洁能源和可靠的燃料供应；在能源转型中依靠社区和工人监督。
② 典型案例
案例一：推动加州立法
2022 年 3 月，加州空气资源委员会通过了美国最严格的商业港作船舶监管和全美第一个针对渡轮零排放的强制条例。该法规将使 970 万加州人免受空气污染，并促进零排放港口建设。
项目团队在此次立法推动起到了关键作用。他们通过搭建政策专家与加州空气资源委员会官员沟通桥梁，让官员们深刻地认识到法规的可行性。同时，项目团队还在公开渠道对公众、官员、其他利益相关方进行宣传教育，让他们理解该法规的科学性。
随着立法的通过，项目团队的关注点也从推动立法转向到确保实施上。
案例二：推动加州长滩港放弃卡车 LNG 加注
2022 年，长滩港发布了港口总体规划草案。草案将使长滩港成为美国西海岸第一个使用卡车运输液化天然气为液化天然气船加注的港口。
项目团队花费了大量时间与长滩港官员进行沟通交流，并向他们分享了甲烷对全球变暖和公众健康的危害。此外，项目志愿者还协助当地社区居民与港口专委会开展对话，呼吁港口拒绝液化天然气加注。经过项目团队的不懈努力，长滩港最终放弃了液化天然气加注，并开始关注新兴的零碳燃料。
北美五大湖是世界上最大的淡水湖水系，承担了美国和加拿大大量的内河航运量。此外，五大湖还通过圣劳伦斯航道和大西洋相连。因此，它还承担了很大一部分国际贸易远洋运输的需求。整个区域有约 110 个港口，运输量在 2022 年 达到 1.36 亿吨。
① 船舶排放基准清单（2021 年）
通过船舶的 AIS 数据，识别了 1123 艘安装了 AIS 系统的船舶。它们共消耗了 51 万吨船用燃料，排放了 160 万吨 CO2。
从船舶类型上看，散货船消耗了超过 50% 的燃油，然后是拖船、化学品船和集装箱船。
② 从全生命周期角度看低碳燃料的适用性
生物质燃料。它具有较低的全生命周期温室气体排放，五大湖地区已有部分散货船开始探索使用生物柴油，但总成本会比使用 MGO 高 100%-250%。
电制燃料。在使用清洁电力的情况下，有较低的全生命周期温室气体排放，总成本会比 MGO 高 250%-400%。
电力。在使用清洁电力的情况下，净零排放；适用于小型船舶、短途航线的电动化，总成本相比 MGO 高 200%以上（考虑了充电基础设施成本和船舶电池组成本）。
③ 监管政策
五大湖地区监管政策主要包括空气污染，温室气体和安全风险。
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空气污染物方面的政策基本就是 ECA 对硫氧化物和氮氧化物的要求，现有船舶基本都能够满足。
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温室气体方面，五大湖地区还在制定相关政策的起步阶段。
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安全方面现在还没有出台政策，这对低碳燃料的应用带来了比较大的挑战。
④ 结论与政策建议
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燃料和动力选择。避免选择化石燃料生产的替代燃料；选择废弃生物质为原料的生物质燃料；为船舶电动化或电制低碳燃料提供额外的清洁电力；可考虑电动化服务短途航线的小型船舶。
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监管政策。使用低碳燃料能直接满足大气污染物相关管控政策；温室气体管控政策仍然在制定中，应从全生命周期角度考虑管控方式和要求；使用氢燃料和氨燃料的安全风险监管政策仍在制定中，可能面临较大挑战。
2023 年 3 月，韩国政府宣布了“2050 年迈向绿色航运”的国家行动计划，旨在让韩国成为实现航运净零排放和造船第一大国。其目标是以 2018 年国际航运碳排放为基准，在 2030 年将其减少 60%，在 2040 年减少 80%，在 2050 年减少 100%。
① 绿色船舶
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《绿色船舶推进战略（2021~2030）》计划将总共 388 艘公共船舶转换为绿色船舶。其中 199 艘船龄超过 25 年的政府船舶将被更换为绿色船舶，而 189 艘船龄低于 10 年的船只将加装柴油颗粒过滤器。
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《沿海客船现代化计划第二阶段（2021~2025年）》要求，到 2025 年支持建造不低于 10 艘环境友好船舶。
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氨燃料船舶。到 2025 年开展基于氨燃料电池的推进技术研究，到 2026 年开展氨发动机技术研究。
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氢燃料电池船舶。重点开发低温液化氢燃料储存和供应系统、大容量燃料电池混合动力技术等。到 2026 年，研究内河船舶燃料储存和供应系统安全技术。远洋船舶燃料电池混合推进技术及液化氢测试评价方法。
② 氢能港口
氢能港口是支撑氢能生态系统的港口，涵盖氢的生产、进口、储存、运输和利用。
韩国制定了建设氢能港口的计划，以促进向氢能经济的转型。这些港口不仅将利用液化天然气和可再生能源生产氢气，还将充当国外氢气进口、储存和供应的物流枢纽。此外，随着氢动力运输（例如氢燃料船舶和卡车）的激增，这些氢港口将成为氢经济中的核心用户。
为了建设氢港，政府制定了关键指导方针。包括优先考虑公私合作项目，以开创氢能港口模式。还强调发展港口内氢气使用基础设施，为氢能生态系统奠定基础，涵盖船舶加注氢燃料、安装供电系统、建设氢动力汽车充电设施以及将港口设备改造为低排放或零排放电力系统。
③ 绿色航运走廊
韩国和美国宣布在零排放燃料的生产和供应、加注等基础设施建设以及低排放或零排放船舶的示范和部署方面进行合作。为此，美国国务院和能源部将与韩国财政部、外交部和能源部合作，对美韩港口之间的零排放航线进行可行性研究。
从 2023 年开始，釜山和美国西部的主要港口将在零排放燃料的生产和供应领域与其他参与绿色航运挑战的国家进行合作。从釜山港和塔科马港之间的绿色航运走廊开始，进行初步可行性研究。
